哥斯达黎加媒体:评述钦奇利亚政府经济政绩
《自由新闻报》4月21日发表文章,总结并评价了钦奇利亚总统任内经济领域的政绩表现。
劳拉·钦奇利亚生于哥斯达黎加圣何塞市德桑姆帕瓦斯区,历任哥斯达黎加大学政治专家、民族解放党议员、内阁副部长、部长和副总统等职,2010年5月至2014年5月担任哥斯达黎加总统。5月8日,哥将进行新旧政府更迭,钦奇利亚任内政绩和问题可归结为:价格。2010年钦奇利亚就任总统时,哥消费者价格指数(IPC)为6.23%,通膨率为5.82%,而2014年3月,消费者价格指数年较2013年同期仅增长3.26%,为近40年来最低水平,说明政府在控制通膨率方面成绩斐然,推动哥国生活成本大幅下降。经济增长率。2010年,哥经济增长率为4.8%;央行[微博]预测2014年经济将增长3.6%,略高于2013年水平(3.5%)。专家认为2014年经济增幅预期较低,与2012年高于4%的增幅显然是不够的。公共财政。2010年哥财政赤字占国内生产总值的5.1%,2012年降至4.4%,2013年复涨至5.4%,预计2014年将超过6%。钦奇利亚总统试图平衡财政收支,减少财政赤字,将常规开支占总开支比例由2010年的23.4%降低至2013年13.4%,但最终未能如愿,成为其任内缺憾。贸易和投资。哥出口持续增长,但任期尾声出口增幅出现下滑迹象。据哥贸促会数据,2010年哥国出口额为94.7亿美元,2013年出口额达115.4亿美元。钦奇利亚政府任期头两年内出口增长率接近10%,远高于2013年的0.6%。贸易领域,钦奇利亚政府同中国、墨西哥、秘鲁、新加坡、欧盟、欧洲自由贸易联盟和哥伦比亚等迅速签署了7个自由贸易协定,实现了哥自贸协定数量翻翻。2006年至2007年,哥吸引外国直接投资额增幅曾由70.6%大幅缩水为9.6%;2008年至2009年间,受国际金融危机影响,外国直接投资增幅由9.6%降至-35.2%。2010年哥吸引外资额增幅为8.8%, 2011年为48.6%,2012年降至7.1%。截至2013年第三季度,哥外国直接投资额增幅为15%。贫困率和失业率。根据哥全国统计和人口登记局就业持续调查(ECE)数据,哥失业率在钦奇利亚总统任内降低了两个百分点,但全国家庭普查(Enaho)数据却与之相反,认为哥失业率由2010年的7.3%增至2013年的8.5%。2010年,哥国有110万贫困人口,其中31万为赤贫人口;2013年,贫困人口数量为109.6万,赤贫人口达34万。这表明贫困率在钦奇利亚总统任内略有下降,但赤贫人数并未减少。专家们对钦奇利亚总统任期内经济政绩评价不一。经济学家路易斯·梅萨耶斯认为,“在全球经济增长低迷的大背景下,哥取得经济适度增长,通膨率控制在近40年最低水平,出口和外国直接投资增加,社保局企业注册及卫生部药品注册等手续简化的成绩都是钦奇利亚总统任内光辉的一笔,但未能控制财政支出快速增长(钦奇利亚总统任内财政支出平均涨幅为物价上涨水平的两倍)、在中期内解决财政赤字问题、实施工资和抚恤金法律改革等都是其任内不足之处。经济学家阿尔贝托·法兰克认为钦奇利亚总统政府的闪光点为通膨率较低,这得益于央行实施的货币和汇率政策,也是得益于出口和吸引外国直接投资的良好表现;但钦奇利亚政府为下届政府留下了两个难题,一是公共财政濒临失衡,二是生产部门竞争力日益缺失。经济学家费尔南多·罗德里格斯认为钦奇利亚政府唯一的政绩为将通膨率控制在近40年最低水平。全国经济促进联合会董事会成员何塞·霍尔金认为,通膨率下降是控制贷款等政策的产物,央行控制通膨率的方式为哥金融系统带来了负面影响,4%的通膨率实际是哥国货币政策失败的表现。经济学家雷伊内尔·巴尔加斯认为,钦奇利亚政府在某些领域取得了一定成绩,但在别的领域一无所获,“钦奇利亚执政初期为解决财政赤字问题消耗了大量政治资本,但却未能取得积极成果。财政赤字问题是哥长期以来最棘手的问题之一,我们不能指责钦奇利亚政府在此问题上不作为。在人类历史上最严重的金融危机背景下,哥近年经济增幅接近4%,且通膨率维持在历史最低水平是钦奇利亚政府取得的成果。”哥经济科学专家协会成员罗伯特·希门内斯认为钦奇利亚政府在金融危机下经济增幅不高情有可原,但政府本应实施更为强劲的工业政策,推动中小企业和国内市场发展。