委内瑞拉政坛变天令古巴警觉 忧心失去援助
12月11日报道 外媒称，委内瑞拉的选举结果引起哈瓦那的警觉。古巴经济学家卡梅洛·梅萨-拉戈说：“古巴经济的四分之一依赖于委内瑞拉。如果委内瑞拉的援助大幅度减少或消失，将引发社会主义阵营坍塌之后最大的危机。”卡梅洛·梅萨-拉戈1934年生于古巴，现任美国匹兹堡大学名誉教授，也是多个拉美政府和机构的顾问。
据12月9日报道，12月7日凌晨，查韦斯派在选举中落败的消息传出以后，卡梅洛在美国家中的电话就响个不停。他说：“如果反对派兑现中断石油供应的承诺，那么劳尔·卡斯特罗政府将面临严峻困境，但不会像上世纪90年代那么可怕，因为当时古巴对前苏联的依赖性要大得多。”对于即将到来的形势，他表示，加快古巴的结构改革，同美国开展更加卓有成效的谈判将是符合逻辑的选择。
记者问：目前古巴经济对委内瑞拉的依赖达到什么程度？
卡梅洛·梅萨-拉戈答：还没有2014年的最终数据，但根据往年的数据可以勾勒出以下图景：1）2012年委内瑞拉在古巴对外贸易总额中占44%，2013年降至35%；2）委内瑞拉购买古巴价值47亿欧元的专业服务，包括医生、护士和教师，弥补了古巴货物贸易的逆差，使整体贸易平衡呈现小幅顺差；3）加拉加斯以优惠价格每天向古巴提供10.5万桶石油，解决岛上60%的需求。此外，委内瑞拉原油在西恩富戈斯的炼油厂炼化，剩余部分可由哈瓦那出口世界市场；4）截止2012年，委内瑞拉承诺的直接投资为每年15亿欧元左右，这是一笔至关重要的投资。
问：很多人对这种依赖状态的危险性发出警告……
答：不可能有另一个大国取代委内瑞拉，占据这一位置。古巴的第二大贸易伙伴中国不行，中国在古巴的对外贸易中只占9%。在古巴对外贸易中占1%的俄罗斯也不行。俄罗斯是古巴的第14大贸易伙伴，排在美国（第11位）之后。
问：古巴和委内瑞拉交流的一大支柱是古巴向委内瑞拉提供的医疗服务。但反对派可能会结束这种合作。估计有大约4万名古巴的专业医疗人员在委内瑞拉，但近期似乎人数有所减少。据估算，委内瑞拉每月向每位医务人员支付平均1.06万欧元的报酬，这是委内瑞拉同行平均工资的27倍。医务人员本人只会收到其中的一小部分。也就是说，古巴政府接受了隐性补贴。不可能有另一个国家会提供同样的补贴。古巴的第二大医疗服务买家是巴西，支付的金额远低于委内瑞拉。
问：如果供应突然中断，说会唤起“特殊时期”的噩梦算夸张吗？
答：如果发生这种情况，无疑会引发1990年以来最大的危机，但当时古巴对前苏联的依赖性要大得多。当年的莫斯科在古巴对外贸易中所占比例高达69%，而委内瑞拉占35%。此外，如今很多事情都不一样了。古巴国内的石油产量和外国投资增加了，贸易伙伴也日益多元化。不管怎样，将是一场严重的危机，政治形势会比上世纪90年代更艰难。
劳尔的改革是至关重要的，方向也是正确的，但节奏太慢，而且并非所有改革都达到所需的深度，还会遭遇一些阻碍，如对私人部门征收的高额税收，对雇佣人员的限制等，因此并没有取得显著的宏观经济成果。我赞成一些古巴经济学家的意见，他们早就提出有必要加快改革速度，因为对委内瑞拉的依赖是很危险的。但迄今为止劳尔的口号都是改革虽然缓慢但不会停止。我们拭目以待。
问：古巴因为同美国的接近而发生变化了吗？改革进程有进展吗？
答：没有，速度还是一样。例如造成严重混乱并影响到外国投资的货币不统一的问题。2011年已经通过了实行货币统一的改革措施，但4年过去了，仍未付诸实施。到目前为止，经济领域内最重要的变化是2015年上半年美国旅游增长了50%，预计今年全年的增幅将更大。美国旅游潮的壮大会带来更多的收入。
问：华盛顿会重新成为哈瓦那的第一大伙伴吗？
答：我今年5月份在西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站上发表了一篇文章，对这一问题进行了分析。6个多月过去了，奥巴马迈出了几个重要步骤：将古巴从支持恐怖主义的国家名单中剔除，美国人赴古巴的旅行政策更灵活了，双方重开大使馆，为外国银行与古巴的业务往来提供便利，还要求国会解除禁运（但未成功）。劳尔一开始释放了53名政治犯，在巴拿马峰会上还表示，奥巴马是一个体面的人，比他的11位前任都好。但并没有通过作出任何让步的方式来回应奥巴马采取的步骤。实际上，古巴多次要求美国归还关塔那摩基地，并因为多年的禁运所造成的损失给予古巴赔偿。双方是可以就这些要求展开谨慎谈判的，但劳尔的公开要求和缺乏回应为坚决支持禁运政策的人提供了口实。在奥巴马的任上，劳尔是有机会的。但我们不知道下一任美国总统是否会持同样的态度，因此加快古巴的结构改革，同时与美国开展更加卓有成效的谈判将是符合逻辑的选择。
问：委内瑞拉的石油是查韦斯用来打造玻利瓦尔美洲轴心的基石。委内瑞拉的新形势会不会改变地区平衡？
答：关于美洲玻利瓦尔联盟，向几个成员国提供的优惠石油已经有所减少，如果委内瑞拉全国代表大会的多数议席落入反对派手中，这部分供应可能会进一步减少。加上阿根廷的克里斯蒂娜下台，巴西的罗塞夫遭到议会质疑，可以说力量平衡会发生改变。
问：乌戈·查韦斯的21世纪社会主义在委内瑞拉留下了什么？什么是可以保留的，什么是急需改变的？
答：不幸的是，委内瑞拉最初取得的很多社会进步，如削减贫困和缩小收入差距，扩大卫生服务和住房等，都在马杜罗的任期内因为经济崩溃而遭到破坏。国内生产总值下降10%，玻利瓦尔贬值，外资出逃严重，通货膨胀率高达200%，还有严重的暴力和腐败现象。对反对派来说，要解决这些问题并非易事，特别是如果马杜罗能够顺利完成总统任期的话。
迫切需要在反对派保持团结的情况下推进民主进程，合理有效地采取行动，维持多数地位，释放政治犯，并逐步开始经济复苏进程。但重要的是，不能忘记当年查韦斯就是在委内瑞拉存在巨大的政治真空而低收入群体又大力支持的情况下才上台的。重新启动社会计划是关键，但要有一个关注穷人的更有效也更透明的政府。
