持有海外身份的华人将被注销户口吗?(图文)
在3月21日,网上发布的一条关于“持绿卡华人将被强制注销户口”的帖子引起诸多关注。该帖子援引“上海发布”公告,称上海将于2018年5月1日起实行户口管理新政策,该政策中特别提到定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者,将由公安机关强制注销。这一规定源自3月13日上海市公安局印发的最新版《上海市常住户口管理规定》,其中第四十六条规定如下:
第四十六条出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。
消息一出,引起了海外华人热议,尤其是已经办理移民或者正在考虑办理移民的相关人士担心以后拿了绿卡,户籍不保。
然而,根据中国公安部官网的消息显示,部省级公安机关户口问题(线索)举报投诉方式,其中第四条称希望广大群众对”因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销”的他人进行举报。从字面上理解,此举报范围,不涉及持有永居权的海外永久居民,即已经移民但尚未加入外国籍的人士。这一举措表现了中国政府在国籍、户口等方面管理上的整体趋严。那么,中国的法律究竟对国籍、户口、档案是如何规定的呢而现实中又是怎样的呢?
首先我们先来了解一下“国籍”和“户籍”的概念。
在中国,“国籍”和“户籍”是两个概念:
拥有中国国籍,意味着你拥有中国国民的身份,相关证件是持有中国护照;
拥有中国户籍,意味着你会被记录在公安机关的人口管理系统中,相关证件是持有中国身份证和户口本。
那么,中国的法律究竟对国籍、户口、档案是如何规定的呢而现实中又是怎样的呢?
误解1.注销中国户口=注销中国国籍
中国户口,代表着具有合法注册所在地居住的权利,换言之,户口代表你是所在地的居民;中国国籍,是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据,换言之,国籍代表你是这个国家的公民。根据《辞海》,户籍是指”登记居民住户的册籍”,通俗的叫法就是”户口登记簿”,或者”户口本”.而在日常生活中,人们常常把户口与户籍当作同等意义的词来使用。综上,中国户口和中国国籍是不一样的,注销中国户口不代表注销中国国籍。
误解2.持绿卡并不意味着取消户籍
恐怕,这也是许多移民人士最担忧的一个问题。因为依据《中华人民共和国国务院侨办》的规定:
中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在居住国连续居留2年,两年内累计居留不少于18个月,视为国外定居;
中国公民虽未取得住在国长期(绿卡)或者永久居留权(公民),但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨,视为国外定居。
注:出国留学生在外学习期间;因公出国人员在外工作期间都不算定居。
同时,上海公安局也对此作出回应:“并未在外国长期定居的,不属于本规定所指的应当注销户口人员。”相对应的正确解读是:即使拿到PR,只要你不在国外长期居住,大部分的居住时间是在国内,你仍可以保留中国/上海户籍。
简而言之,虽然你拿有外国绿卡,如果各位不满足此居住要求,就算已获得他国绿卡或者永居权,也不必去注销户口。所以持有绿卡但仍在国内长期居住的朋友们可以放心了,只要你在国外的居住时间在连续两年内,累计居留不超过18个月,不视为定居,自然就不会被注销户口。
大多数人获取国外绿卡、护照或永居,是为了实现更多的自由、享受更好的环境,给子女提供更好的教育等。,比如美国、葡萄牙、马耳他、格林纳达、希腊等,所以客户在国内有工作和正常生活的情况下,是不会被注销户口的。
觉得自己有被注销户口风险的朋友,也无需再担心,3月25日,上海公安在官方微博发表文章宣布,鉴于目前《中国人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国人员定居不注销户口。
最后,小编还要提醒一下大家,网络文章对于新规定的解读,至少有两方面的扭曲,请大家擦亮双眼看清事实:
其一,这是上海公安颁布针对上海的规定,至少目前没有“上海试行,全国推广”一说;
其二,规定在5月1日开始实行,并非5月1日所有相关户口就会被注销。
因此,网上流传取得绿卡就要被“开除国籍”实属无稽之谈。对于目前拥有上海户籍的高净值人士来说,如果我们只是获得一个国家的长居或永居身份,并不在海外长期居住,则完全无需担心户籍的问题。即使因为孩子教育或职业发展,需要在海外长期居住,想要回国定居时依然可以恢复户口。